1月27日，民航局召開促進航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第五次會議，貫徹落實2021年全國民航工作會議精神，研討航空物流“十四五”規(guī)劃編制工作，并部署下一階段重點任務。民航局副局長呂爾學參加會議并強調(diào)，要高質(zhì)量編制航空物流“十四五”規(guī)劃，聚焦瓶頸短板，突出重點任務，形成政策合力，進一步提升航空物流能力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議通報了國務院發(fā)展研究中心報告《以航空物流為突破口加強國際物流供應鏈體系建設》的相關(guān)研究采納意見情況，航科院規(guī)劃編制組匯報了航空物流“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)，與會各單位圍繞該規(guī)劃進行了充分討論，提出意見建議，并分別匯報了今年促進航空物流發(fā)展重點工作。

呂爾學指出，2020年以來，領(lǐng)導小組各成員單位堅持“優(yōu)環(huán)境、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強供給”，有力地保障了相關(guān)物資的航空運輸，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作，同時立足長遠，開展航空物流法規(guī)體系研究、簡化貨運飛機引進審批手續(xù)，進一步放開國際、國內(nèi)貨運航權(quán)管理等各項工作，系統(tǒng)推進航空物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，為保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、服務構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻了民航力量。

呂爾學強調(diào)，我國航空物流發(fā)展承載著民航強國建設及現(xiàn)代流通體系建設的重要使命，必須認識到，客貨并重仍是當前航空物流發(fā)展的主要路徑，產(chǎn)業(yè)鏈融合是航空物流發(fā)展的主要方向，提升企業(yè)核心競爭力是航空物流發(fā)展的關(guān)鍵。要深刻理解國家戰(zhàn)略格局與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，準確把握我國航空物流發(fā)展方向，通過加強包括航空物流在內(nèi)的現(xiàn)代流通體系建設，打通國民經(jīng)濟循環(huán)中的堵點，形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，更好地服務國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

呂爾學表示，規(guī)劃編制組要做好匯總、采納，進一步修改完善，綜合協(xié)調(diào)組要進行匯總跟進，確保各項工作取得實質(zhì)性進展。圍繞扎實做好今年重點工作，呂爾學提出四點要求。一要集思廣益，高質(zhì)量編制航空物流“十四五”規(guī)劃。民航局黨組高度重視航空物流工作，在民航“十四五”規(guī)劃體系的專項規(guī)劃中新增《航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。要準確把握行業(yè)發(fā)展階段性特征，結(jié)合國家和民航行業(yè)“十四五”規(guī)劃的總體要求，聚焦主要矛盾和發(fā)展目標，征求企事業(yè)單位意見，科學編制指標體系;強化政策保障，從補短板、降成本、優(yōu)環(huán)境等方面提出清晰可操作的重點推進任務，解決難題和短板;進一步完善規(guī)劃文本，同步做好規(guī)劃解讀和宣貫工作。

二要以目標為導向，狠抓各項工作的推進落實。完善法規(guī)政策標準體系，按照“客貨并舉、客貨差異化管理”的思路，對現(xiàn)有規(guī)章政策進行全面梳理完善，加快修訂實施《公共航空貨物運輸管理規(guī)定》《公共航空危險品運輸管理規(guī)定》等，更好滿足企業(yè)需求;完善貨運基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設，科學規(guī)劃、合理布局機場貨運設施，系統(tǒng)提升機場貨運保障能力;加大科技創(chuàng)新力度，打造“智慧貨運”，實現(xiàn)“物流一張單”，加快推進航空物流公共信息平臺建設;提升安檢管理水平和服務能力，探索建立新時代貨運安保新模式，加快推進智慧安檢建設;加大各類資源保障力度，落實好航權(quán)、時刻、財政等方面的支持政策。

三要做好協(xié)同配合，高質(zhì)量推進航空物流試點工程。近日，民航局印發(fā)了《關(guān)于開展提升航空物流綜合保障能力第一批試點工作的通知》，確定了23項第一批專項試點工作。局機關(guān)要積極提供政策支撐;各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要實施包容審慎監(jiān)管，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時鞏固形成政策成果并加以推廣應用;行業(yè)協(xié)會要搭建相關(guān)平臺，提升服務能力。此外，還要注意總結(jié)前期無人機配送試點的經(jīng)驗和成果，積極探索無人機應用新場景，形成可復制、可推廣的行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管模式。

四要慎終如始，繼續(xù)做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。面對依然嚴峻復雜的疫情形勢，要繼續(xù)做好“保通保運保供”工作，確?！巴夥垒斎搿?nèi)防反彈、人物同防”各項工作落實到位，并高標準做好新冠病毒疫苗航空運輸保障工作。

據(jù)初步統(tǒng)計，2020年，全國機場貨郵吞吐量1607.9萬噸，同比僅下降6個百分點;3月—12月，全行業(yè)保障貨運航班量同比增加89%，其中“客改貨”航班量約占四分之一。

民航局總飛行師、各司局主要負責人，運行監(jiān)控中心、航科院、信息中心相關(guān)負責人參加會議。